学习小流域综合治理
作者：小易 日期：2024-05-09 09:40:50 点击数：
湖北省委十二届五次全会强调，做好2024年经济工作，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，重点在“五个统筹”上下功夫。“五个统筹”其中之一就是统筹高质量发展和高水平安全，要求深入实施流域综合治理和统筹发展规划纲要，全面推进小流域综合治理，坚决守住流域安全底线，确保“一江清水东流、一库净水北送”。
地处长江中游的湖北，是长江径流里程最长的省份，也是长江流域重要水源涵养地和国家重要生态屏障。今年以来，湖北加大力度实施流域综合治理，坚决守住生态安全底线。小流域作为流域系统的组成部分，多分布于县域村镇，全面推进小流域综合治理既是统筹发展与安全、夯实绿色生态本底的内在要求，也是实现高质量发展、推进县城“双集中”发展和就地城镇化的现实需要。
深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，开展小流域综合治理试点，探索可复制、可推广的经验做法，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力实现“生态美、产业强、百姓富”。
脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。湖北作为农业大省、生态大省，要以小流域综合治理为抓手，统筹生产、生活、生态，推进山水林田湖草以及路和村庄的系统性综合治理，让该干什么的地方干什么，着力缩小城乡差距，促进农民增收。开展小流域综合治理，是以流域综合治理为基础推进四化同步发展的基础性工程，是统筹经济社会发展各项工作的重要抓手。抓好小流域综合治理试点对探索中国式现代化的湖北实践，推动高质量发展意义重大。
通过1年时间，探索转变生产生活方式、实现绿色低碳发展的路径和模式，达到生态美、产业强、百姓富的治理目标，为全省形成若干可复制、可推广的小流域综合治理模式和经验，切实发挥试点对全省推进小流域综合治理的示范、突破、带动作用。
进一步细化用地分类，建立小流域综合治理条件下的土地利用分类标准；加强基础设施建设，统筹推进各类城乡绿色生态基础设施建设，满足环境保护和生态建设需求；以确保流域安全为前提，明确开发建设“量”和“质”的要求；创新规划、建设、管理体制机制，建立完善适应绿色低碳发展要求的管理架构、政策体系，创新资金投入、生态补偿以及共建共治共享等机制。
要坚持系统观念、运用统筹方法，因地制宜开展小流域综合治理试点。要从源头做起，以水系为脉络、以问题为导向，从流域上游开始治理，持之以恒、久久为功。要从转变生产生活方式做起，坚持生态优先、绿色发展，坚持统筹规划、规划统筹，明确长远目标和阶段性目标，在编制和实施小流域综合治理规划的过程中统一思想、凝聚共识。要深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，充分激发广大群众“主人翁”意识，主动参与小流域综合治理，实现共建共治共享。
各试点地区要准确把握工作目标要求，进一步深化试点工作，加快推动转变发展理念、发展方式、发展动力、发展路径，努力走出一条绿色低碳高质量发展的新路子。要立足发现问题、总结经验，形成可复制、可推广的做法和模式，当试点不是当示范，切忌“堆盆景”、搞形式主义。要优先筑牢生态底板，进一步研究完善小流域范围内土地利用分类、基础设施布局、开发建设管控、绿色生产生活等相关标准和要求，夯实流域生态环境保护基础。要着力优化空间布局、产业布局，因地制宜推进城镇和产业集中高质量发展。要聚焦农村人居环境突出问题，以农村污水垃圾处理、农房建设管理、农田水利设施管护等工作为切入点，加快构建长效管用的工作体系。要坚持共建共治共享，以体制机制创新激发社会资本活力，以美好环境与幸福生活共同缔造为抓手推动基层治理体系和治理能力现代化，形成可持续发展机制。要注重长短结合，明确试点工作阶段性目标，一步一个脚印向前推进。要在实践中不断总结，进一步完善试点工作指南和相关指导文件，为扩面推广打下坚实基础。
推进5个试点小流域制定“一河一策、一段一策”规划方案以及工作实施方案，明确试点目标和评估指标，确定项目清单，按进度开展并完成综合治理试点工作。省级相关部门将梳理推进小流域综合治理政策、措施和重点项目，形成“政策包”“项目包”，建立部门和地方对接机制，强化现场督促帮扶，跟进督办解决重难点问题，确保任务举措落地见效。
统筹开展小流域综合治理、
县城“双集中”发展
和就地城镇化试点工作的要求
要坚持系统观念，以小流域综合治理为基础，以就地城镇化为动力，以城镇和产业集中高质量发展为手段，统筹推进各项试点工作，推动以流域综合治理为基础的四化同步发展。深入推进小流域综合治理，探索农业面源污染、农村生活污水、养殖污染等综合治理的有效举措，将培育引进农业龙头企业、完善农村土地经营权流转机制、发展农业适度规模经营等结合起来，提升农业农村现代化水平。优化县城开发建设方式，探索制定适合县城特点的交通系统、住宅社区、基础设施等标准，加快绿色低碳县城建设。强化县城教育、医疗、养老等公共服务供给，增强县城综合服务能力。大力发展特色产业、主导产业，完善就业服务体系，推动县城人口集中、产业集聚。
http://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202306/t20230601_4691181.shtmlhttp://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202307/t20230728_4771598.shtml2023年8月《湖北省小流域综合治理试点工作推进方案》出台https://media.hubei.gov.cn/zyxmt/push/weixin/202308/t20230830_4816687.shtmlhttp://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202310/t20231027_4915652.shtmlhttp://www.hb.xinhuanet.com/20231206/a7365415e8e64fa0a10394ae96a016fe/c.html
转自 水土保持之点滴https://mp.weixin.qq.com/s/hpLG_Ta-nf54EBs5DCqrtw
